北京市亚虎娱乐官网注册送区人民政府印发《北京市亚虎娱乐官网注册送区推进创建国家卫生镇工作方案(2019-2022年)》的通知
密政发〔2019〕13号
来源:北京市亚虎娱乐官网注册送区人民政府 发布时间:2019-05-16 17:34

各乡镇人民政府,地区、街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:

《北京市亚虎娱乐官网注册送区推进创建国家卫生镇工作方案(2019-2022年)》已经区政府第52次常务会审议通过,现予印发,请各单位认真抓好贯彻落实。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年5月16日

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北京市亚虎娱乐官网注册送区推进创建国家卫生镇工作方案

(2019—2022年)

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为认真贯彻落实党的十九大精神,加快建设生态富裕创新和谐美丽新亚虎娱乐官网注册送,努力打造践行习近平生态文明思想典范之区,区委区政府研究决定,巩固提升国家卫生区创建成果,深入推进全区国家卫生镇创建工作,不断提升人民健康水平,到 2022年实现国家卫生镇全覆盖目标。根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》(国发〔2014〕66号)《北京市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(京政发〔2015〕54号)精神,特制定本方案。

一、工作目标

结合疏解整治促提升和美丽乡村建设工作,全面推进国家卫生镇创建活动,提高国家卫生镇创建比例。按照全面推进、分步实施的原则,2019年确保太师屯镇顺利通过国家卫生镇复审考核,溪翁庄镇实现创建国家卫生镇目标;2020年实现古北口镇、大城子镇、巨各庄镇等14个镇创建北京市卫生镇目标;2022年全部通过国家卫生镇考核,实现国家卫生镇全覆盖目标。

二、创建主要数据指标和整治内容

按照《国家卫生乡镇(县城)标准》(详见附件),开展我区创建工作。

(一)主要指标

1.爱国卫生组织管理。乡镇爱卫组织健全,贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策,把爱国卫生工作纳入政府议事日程,实行目标管理,镇政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任,重视爱国卫生工作和卫生创建活动。设立卫生问题建议与投诉平台,健全群众监督机制,对群众反映的问题认真核查和整改,群众对卫生状况满意率≥90%。

2.健康教育。学校健康教育开课率达100%,学生健康知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%。14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。住院病人及其家属相关健康知识知晓率≥80%。居民健康基本知识知晓率≥80%,居民健康生活方式与行为形成率≥70%,居民基本技能掌握率≥70%。职工健康知识知晓率≥80%。建成区无烟草广告。广泛开展全民健身运动,80%以上的社区或行政村建有体育设施,经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

3.环境卫生。乡镇下水管网覆盖率≥60%。主要街道保洁每天不低于8小时。建成区垃圾容器化覆盖率≥80%。垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%。生活垃圾和粪便无害化处理率≥90%。建成区绿化覆盖率≥36%;路灯亮灯率≥95%。

4.环境保护。近3年内未发生较大(Ⅲ)以上级别环境污染事件。集中式饮用水水源地水质达标率100%。重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。乡镇生活污水处理率达到85%以上。医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理,医院性污水排放符合国家标准。

5.病媒生物防制。病媒生物在化学防制中,不使用国家禁用的药物。鼠密度达到国家规定标准,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定标准,其他项不超过标准的3倍。

6.食品安全、生活饮用水及公共场所安全。近3年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业病危害事故。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求,无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。学校食堂符合食品安全要求,饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

7.传染病防制。近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%。预防接种规范,安全接种率100%。临床用血100%来自无偿献血。

?8.乡镇辖村卫生。乡镇所辖行政村50%以上达到省级卫生村标准。集中式供水普及率≥95%,饮用水水质卫生安全。无害化卫生厕所普及率≥80%。

(二)主要整治内容

1.居民生活区环境整治。

2.镇容环境整治。

3.交通秩序整治。

4.环境保护整治。

5.食品安全、公共场所卫生整治。

6.集贸市场整治。

7.病媒生物防制整治。

三、创建步骤

围绕国家卫生乡镇考核命名3年为1个创建周期的工作要求,按照分步实施、注重实效、提升品质的基本思路,结合我区实际情况,全面推进国家卫生镇创建。

(一)全面推进创建阶段(2019年)

太师屯镇做好国家卫生镇复审工作。溪翁庄镇全面开展创建国家卫生镇工作。古北口镇、北庄镇、大城子镇、巨各庄镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、穆家峪镇、新城子镇、高岭镇、不老屯镇、冯家峪镇、石城镇、东邵渠镇14个镇,启动创建北京市卫生镇工作。

各创建乡镇按照本工作实施方案下达的任务指标要求,结合实际情况制定创建计划,成立组织机构,分解任务,落实目标责任,建立工作推进考核机制;摸清底数,自查存在问题,建立创卫工作台账;正式向市爱卫办提出申请,按时完成申报材料上报工作。

北京市爱卫办组织专家组对创建乡镇进行初评,再由市爱卫办向国家爱卫会推荐。北京市爱卫办根据创建乡镇申报情况,将分期分批组织专家组对申报乡镇进行技术指导,提出整改意见。创建乡镇要针对专家组提出的意见,进行认真梳理,举一反三,全面整改,努力达到国家卫生镇标准。

(二)迎接国家级暗访和技术评估阶段(2020-2022年)

古北口镇、北庄镇、大城子镇、巨各庄镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、穆家峪镇、新城子镇、高岭镇、不老屯镇、冯家峪镇、石城镇、东邵渠镇等14个镇,按照创建周期(2020年-2022年),于2022年8月份接受国家卫生镇考核验收。

国家爱卫办将组织专家组对申报乡镇进行暗访调研。重点抽查申报乡镇日常卫生管理和基础设施建设情况,并听取当地群众意见。申报国家卫生乡镇并通过暗访的,可进入下一评审程序(技术评估),国家爱卫办专家组按照《国家卫生乡镇(县城)标准》,通过听取情况介绍、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式,全面评估创建乡镇卫生状况。

四、职责分工

我区创建国家卫生镇工作由区委常委、常务副区长牵头,区城管委和卫健委组织协调具体事宜,各部门配合相关工作,加强城乡联动。各镇一把手作为本镇创卫工作第一负责人,要安排专门的部门负责协调推进,一级抓一级,层层抓落实,同时做好各项档案归集及整理工作,确保按期完成卫生镇创建任务。

(一)各创建乡镇:按照标准要求和时间安排,负责组织申报并做好具体实施工作。对照创建标准,明确分工,落实任务,全面开展创建活动;整理汇总相关资料及指标数据等创建台账,做好上级明查暗访的迎检准备。

(二)区政府办:负责创建卫生镇重点时段、重要环节监督检查工作,推动创建工作有效开展。

(三)区城管委:负责创建乡镇的组织协调工作,协助创建乡镇做好创建培训工作,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导检查,全力支持乡镇创建工作。

(四)区卫健委:负责做好创建乡镇健康教育、生活饮用水安全、公共场所卫生、传染病防制、社区卫生服务等工作的业务指导和技术培训,协助创建乡镇完善创建资料,提供相关证明材料,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导检查,全力支持乡镇创建工作。

(五)区爱卫办:负责做好创建乡镇爱国卫生组织管理、病媒生物防制、社区单位卫生等工作的业务指导和技术培训,协助创建乡镇完善创建资料,提供相关证明材料,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导检查,全力支持乡镇创建工作。

(六)区农业农村局:负责督促创建乡镇做好环境卫生整治工作;负责做好动物疫病防控、生猪定点屠宰监督管理工作;配合创建乡镇创卫工作开展,并协助创建乡镇完善创建资料。

(七)区教委:负责协调创建乡镇区域内学校(幼儿园、小学、中学)相关创建工作。

(八)区市场监督管理局:负责做好创建乡镇食品安全工作的业务指导和技术培训,协助乡镇完善创建资料;指导创建乡镇规范商户经营行为,做到证照齐全;提供创建乡镇相关证明材料,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导,全力支持乡镇创建工作。

(九)区城管执法局:负责做好创建乡镇城管执法工作的协调和督查,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导,全力支持乡镇创建工作。

(十)区生态环境局:负责做好创建乡镇的环境保护工作的业务指导和技术培训,协助相关镇完善创建资料,提供相关证明材料,派工作人员参加区创建国家卫生镇技术指导小组的日常指导,全力支持乡镇创建工作。

(十一)区水务局:负责指导创建乡镇做好河道治理、农村污水处理工作,协助乡镇完善相关创建资料,提供相关证明材料,全力支持乡镇创建工作。

(十二)区园林绿化局:负责创建乡镇绿化覆盖率、人均公园绿地面积等项目指标的业务指导和技术培训,协助乡镇完善创建资料,提供相关证明材料,全力支持乡镇创建工作。

(十三)区体育局:负责创建乡镇行政村(社区)体育设施、参加体育锻炼人数比率指标的业务指导和技术培训,指导创建乡镇开展全民体育健身活动,全力支持乡镇创建工作。

?五、工作措施及要求

(一)加强领导,完善机制

将创建国家卫生镇工作纳入对各乡镇、各有关部门的年度综合考评体系,从机制上保障创建国家卫生镇工作的持续推进。各创建乡镇要明确管理架构,建立由各镇一把手担任组长的“创卫”工作领导小组,抽调精干力量,实行集中办公和定期会商制度,建立日常督查、问题整改、信息反馈机制,加大投入,完善设施,实施镇村联动,强势推进国家卫生镇创建工作进程。要严格把握创建任务时间节点,制定具体实施方案,将创建工作任务层层分解,定人、定责、定标准、定进度、定时限,做到有计划安排、有目标要求、有考核督查、有奖惩办法,把国家卫生镇创建工作落到实处。

(二)加强指导,精心培育

组建区创建国家卫生镇技术指导小组,积极做好对创建乡镇的技术指导和督促检查。涉及单位抽调1名技术骨干人员参加市爱卫办组织的国家卫生镇创建业务培训,加大业务交流和技术培训力度,建立人员联系和信息反馈等机制,全力为各创建乡镇提供技术支撑。对照工作职责,成立八个工作组,其中第一组为爱国卫生和组织管理组(区卫健委、区城管委),第二组为健康教育和健康促进组(区卫健委),第三组为市容环境组(区城管委、区城管执法局),第四组为环境保护组(区生态环境局),第五组为重点场所组(区卫健委),第六组为食品和生活饮用水安全组(区市场监督管理局、区卫健委),第七组为公共卫生与医疗服务组(区卫健委),第八组为病媒生物防制组(区卫健委)。

(三)加强宣传,全民参与

创建乡镇要广泛开展各类创建主题宣传活动,充分调动广大群众创建国家卫生镇的积极性。重点抓好各出入口、宣传橱窗、交通设施、市政设施、大型经营场所和机关、团体、医疗机构、村居的“创卫”公益宣传并充分发挥微信平台等新媒体作用,使“创卫”宣传“进村庄、进社区、进学校、进工地、进市场、进企业、进机关、进家庭”,形成全民动员、全民皆知、全民参与、全民行动的良好氛围。通过广泛深入开展“创卫”宣传活动,引导群众培养绿色健康的生活方式和生活习惯,支持和参与“创卫”的自觉性得到加强。

(四)掌握标准,打造亮点

创建乡镇要认真学习、掌握《国家卫生乡镇(县城)标准》,对照标准要求,发现不符合要求的,要逐项逐条开展自查自纠,切实整改到位,确保各项工作达标。在高标准推进国家卫生镇创建工作中,要注重打造有特色的精品亮点,使亮点连成线、形成面,全面展示和反映我区国家卫生镇特色,成为建设生态富裕创新和谐美丽新亚虎娱乐官网注册送,打造践行习近平生态文明思想典范之区的一张靓丽名片。

(五)加强督导,严明纪律

为确保国家卫生镇创建攻坚各项工作顺利达标,完成全覆盖的目标任务,要加强监督检查,重点检查工作进展和完成情况、宣传工作开展情况和资料收集、报送情况等;要健全完善督查机制,通过重点督查、专项督查、日常督查等形式推动创建工作全面深入开展。要严明纪律,严肃问责,对不履行、不正确履行或履行职责不力的单位和工作人员进行责任追究,切实推动各项工作的落实。


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